(1)应急救援体系

　　根据本项目工程的实际情况及本公司相关程序文件要求，本项目工程安全事故应急预案的急反组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急预案实施的一级急反组织机构，项目部设置应急预案实施的二级急反组织机构。

　　(2)应急工作原则

　　1)坚持以人为本、安全第一的原则。将保障人民群众的生命安全和健康作为首要任务，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡和危害。

　　2)坚持依靠科学、依法规范的原则。采用先进技术，发挥专业人员的作用，提高应急管理和援救的技术水平和指挥能力;依据有关法律法规，加强应急管理，应急管理和援救规范化、制度化。

　　3)坚持预防为主、常备不懈、统一指挥、积极救援的原则。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演习等工作。

　　4)规范工作，组织落实。按照项目部《安全生产事应急预案》启动急和响机制。项目部部门、作业队及队伍根据本预案的要求，结合各自承担的工程任务，按事故应急预案的职责和分工，各专业组抢险救援人员、物资、设备、器材落实到位，确保应急救援工作的有序进行。

　　(3)应急事故发生处理流程

　　项目现场发生紧急情况后，现场做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在2分钟内电话通知综治部门或值班人员，主要说明紧急情况的性质、地点、发生时间，有无伤亡是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等救援电话。

　　对外拨打电话，做到镇定，拨号清楚，并讲清施工现场的名称、地址、电话号码，并派专人在指定的路口引导人。

　　值班人员在接到紧急情况报告后，在2分钟将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长处。小组组长讨论后在最短的时间内发出进行现场处理的指令，分派人员、车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散人群和保护现场，由综治部在20分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

　　遇到紧急情况，全体员工特事特办，急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理，各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣，各类人员坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不拖延、推诿、阻碍紧急情况处理。

　　(4)保障措施

　　1)通信与信息保障

　　项目部将110、119、120、施工急各组成员的手机号码、项目部急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码等通过张贴或通知等形式明示于项目部全体职工。做好相关的宣传教育工作，要求工地抢险指挥及安全员熟知这些号码。

　　2)应急物资装备和设备保障

　　事故发生后，指挥部统一指挥抢险和救援工作，有权调动项目部任何人员、设备和物资，保证工作顺利进行。

　　3)应急物资配备：

　　担架：2套;

　　急救包：2套;

　　手电筒：8把;

　　急灯;10个;

　　固定电话：1部;

　　对讲机：4部;

　　小型汽车：1辆;

　　干粉灭火器：10部;

　　电缆线：800m;

　　铁锤：18把;

　　手机：人手一部;

　　警戒线：200m;

　　配备急救药品、纱布、急救医疗器材。

　　4)经费保障

　　为确保应急救援人员、设备、物资的及时到位，项目部划拨专款作为应急救援的专项基金，以备急用。事故处理结束后，由事故发生的作业队伍将应急预案经费归还项目部财务部。

　　(5)应急演习

　　1)事故应急演习目的

　　通过演习进一步评审应急预案的适实性，评价项目及体系的急反能力，适时做好应急预案的更新调整工作。

　　2)事故应急演练要求

　　项目部事故急响系统的人员、设备、车辆、通讯和物资材料都要参加;

　　参加事故应急演练的各个环节要有时间的要求;

　　建立演习评审小组，做好应急演习记录，对每次组织事故应急演练效果进行评价、总结、记录，发现问题，在下次事故应急演练中改正。

　　3)事故应急演习地点

　　事故应急演练地点，对假想事故发生种类有针对性地设置合适演练地点。同时要组织好，避免在事故应急演练中发生意外事故。

　　4)事故应急演习周期

　　根据工程进展情况适时进行事故部分环节演练;每季度至少演练一次。

　　(2)文明施工管理措施

　　1)由文明施工领导小组根据本工程实际情况编制文明施工手册，并发放到全体职工人手一册，教育职工文明施工，严禁和杜绝野蛮施工。经常进行文明施工检查活动，现场有宣传广播、海报、标语牌，且要经常更新。

　　2)设立文化运动场，开展健康、文明的娱乐活动，丰富职工业余生活，提高职工劳动积极性。

　　3)严禁闲杂人等进入施工区域，在现场施工区内禁止家属和小孩玩耍。

　　4)加强职工文明教育，严禁偷窃、黄、赌、毒事件的发生，教育职工遵守当地政府的乡规民约，尊重当地群众的风俗习惯，与当地人民、政府、村干部建立良好关系。

　　(3)项目部文明施工管理的主要制度

　　1)个人岗位责任制

　　建立和健全项目部各级人员和各部门的文明施工岗位责任制，按照“谁分管，谁负责”的原则，明确任务和目标，分清职责，严格遵循，一级抓一级。

　　2)经济责任制

　　把文明施工的内容列入项目部各项生产计划之中，并作为一项硬指标与经济利益挂钩。在考核月度生产计划指标完成情况时，对文明施工各项指标也进行必要的考核，考核的结果作为分配的依据。

　　3)检查制度

　　项目部每月对施工现场组织两次综合检查，检查的内容按照专项所规定的标准全面进行，并填写专项评分表格，统计检查结果。在一般情况下，文明施工检查与安全大检查同步进行。施工现场文明施工检查是一项经常性的综合管理工作，检查将采取综合检查与专业检查相结合，定期检查与随时抽查相结合，集体检查与个人检查相结合等方法进行。

　　对于班组实行自检、互检、交接检制度。要做到自产自清、日产日清、工完场清、标准管理。

　　4)奖罚制度

　　项目部制定施工现场文明施工管理实行奖罚制度。针对项目的实际情况，制定文明施工奖罚细则，坚持做到奖、罚兑现。

　　5)持证上岗制度

　　施工现场实行持证上岗制度，进入施工现场作业的所有特殊工种的施工人员，都持证上岗。

　　6)会议制度

　　项目部每月召开一次施工现场文明施工管理工作例会，定期分析文明施工情况，针对实际制定措施，协调解决现场文明施工问题。对每月文明施工各项指标执行情况进行综合考核，并公布考核结果。

　　7)各项专业管理制度

　　文明施工是一项综合性的管理工作。因此，项目部在完善文明施工综合管理制度的基础上，还健全和完善质量、安全、机械、料具、保卫、消防、场容、卫生、环保等管理制度。在专业管理制度中，都有文明施工的内容。

　　扬尘控制措施

　　(1)施工现场扬尘污染的来源

　　建设工程施工的扬尘污染，是指在房屋建设施工、道路与管线施工、物料运输、物料堆放、道路保洁、泥地裸露等活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。

　　施工现场易产生扬尘污染的物料主要有：水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。

　　施工现场扬尘治理措施：建设工地施工过程中，要做到“六不准”，即打围作业、硬化道路、设置冲洗设施、湿法作业、配齐保洁人员、定时清扫施工现场;不准车辆带泥出门、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。确保施工现场扬尘污染总体受控。

　　对涉及扬尘问题的作业班组进行专项防治扬尘交底，将扬尘防治工作具体落实到操作层，并建立奖罚制度以推动施工扬尘污染控制过程。项目部与作业班组签订扬尘治理目标责任书，对扬尘治理工作进行目标化管理。

　　(2)设置围栏

　　根据规划红线范围，设置高度不低于2.5m的围墙，确保整个施工区域与外界充分隔离。在施工大门口设置冲洗设备、沉淀池及排水沟。施工运输车辆、挖掘机械等驶出工地前清除泥土做防尘处理，严禁将泥土、尘土带出工地。

　　(3)作业场地、施工便道硬化处理

　　1)施工现场平面布置要求做好主要道路、材料堆场、生活办公区域铺设混凝土路面工作，实行场地的硬化或绿化处理，确保无一处露土现象，以达到防尘控制要求。

　　2)工程的进出口、场内施工便道和建筑材料堆放地进行硬化处理，浇筑混凝土。安排专人经常清洁、洒水降尘。

　　3)在施工场地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施;工地出入口配置冲洗用水和设备，其门内侧铺设进门长度、宽度不少于3米的麻袋并加湿。运输车辆带泥轮胎进行冲洗干净后，方可驶出工地。

　　(4)道路清扫扬尘污染的控制

　　安排保洁人员2名(佩戴标识)每日对施工现场的道路进行1～2次的清扫，清扫前对路面进行洒水。天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。

　　(5)土方施工、堆放扬尘污染的控制

　　在土方开挖、回填施工中，主要采取淋水、降尘和防止车辆泥土外泄等措施。当雨天开挖、基坑回填时，在施工临时通道上铺设麻袋。严格按挖土施工方案中所规定的挖土流程，堆土位置及车辆出入口线路进行指挥。加强对渣土运输车辆的车况检查，指派专人随机跟车监督，保证按规定线路运行，严禁偷倒、乱倒。

　　在场地内堆放作回填使用土方集中堆放。在土方未干化之前，经表面整平压实后，用密目网进行覆盖。定时洒水维持湿润，以有效地控制扬尘。

　　(6)建筑材料扬尘污染的控制

　　1)砂石设置专用池槽进行堆放，控制进料数量，做到随到随用，不大量囤积。堆放时做到堆积方正、底脚整齐干净，并将周边及上方拍平压实，然后用密目网罩进行覆盖。砂石料如过于干燥，及时进行洒水。

　　2)其他易飞扬物、细颗粒散体材料，进行严密的遮盖或存放在不透风的仓库内，运输车辆要有防止泄漏、飞扬装置，卸料时采取集中码放措施，以减少污染。

　　(7)混凝土、砂浆拌制扬尘污染的控制

　　为减少施工现场扬尘污染源，施工现场安全使用商品混凝土。

　　(8)木工机械作业扬尘污染的控制

　　木工加工棚落实责任制，指定作业场所环境保护责任人，负责木工棚的日常管理。保持木工棚的整洁，及时清理木屑、刨花和边角料，必要时进行洒水湿润后再清理，并装袋运至指定地点堆放，定期处置。

　　(9)道路清扫扬尘污染的控制

　　在施工现场主要道路边、生活区域内场地适当位置安装一些水龙头，使洒水皮管、洒水车能就近使用，便于操作。道路安排专人每日对施工现场的道路进行1～2次的清扫，清扫前需进行洒水湿润，天气干燥或风力较大时，增加洒水频次，以保持路面的湿润。所产生的生活垃圾和粉尘经分类袋装后及时地投放到指定的地点。

　　(10)运输车辆扬尘污染的控制

　　运输建筑材料、垃圾和泥土等的车辆，在驶出建设施工现场之前，要加强防尘冲洗、遮蔽、清洁等工作，防止建筑垃圾、泥土的散落，污染道路和周边环境。

　　冲洗车辆产生的泥浆水通过二级沉淀达到排放标准后，方可排入城市公共管网。沉淀池排专人定期进行清理，一般为2～3天清理一次。

　　(11)建筑垃圾扬尘污染的控制

　　1)施工垃圾(暴露垃圾)清扫前先洒水湿润，运输可采用搭设封闭式专用垃圾通道运输或采用密封容器、装袋清运，并派专人进行检查、监督。所清扫集中的垃圾，在现场规划场地内堆放，并适量洒水或覆盖密目网，定时清运搬离现场，以减少粉尘污染。

　　2)建筑垃圾、工程渣土在48小时内不能完成清运的，在施工工地内设置临时堆放场，临时堆放场采取围挡、遮盖等防尘措施。

　　3)在施工现场处置工程渣土时进行洒水或者喷淋降尘。

　　4)施工现场堆放的渣土，堆放高度不高于围栏高度，并采取遮盖措施。

　　(12)生活垃圾扬尘污染的控制

　　生活垃圾安排专人进行收集、清理，按指定地点与建筑垃圾分开堆放，并进行密闭遮挡。生活垃圾由环卫部门及时清运出场。

　　禁止在现场焚烧建筑垃圾、废弃木料、塑料品和热熔，以防止对大气的污染。

　　(13)其他扬尘控制措施

　　1)土方作业过程中，安排专人及时清除路面遗洒的泥土，并使路面始终保持较湿润的状态，做到不泥泞，不扬尘。土方施工期间，当气象预报风速达到5级以上时，停止施工作业。

　　2)禁止使用空气压缩机来清理车辆、设备和物料的尘埃。

　　3)清扫路面、时，采取先洒水后清扫的方法。

　　4)合理安排土石方等容易产生扬尘的工序。